På få år er CBD gået fra at være en juridisk gråzone til et almindeligt produkt i butikker over hele Europa. Vejen dertil gik via en rapport fra WHO, en dom ved EU-Domstolen, en afstemning i FN og nye regler for hampedyrkning. Her gennemgår vi de vigtigste begivenheder siden 2018, og hvad de betyder i dag.
Kort fortalt
- WHO konkluderede i 2018, at CBD ikke viser tegn på misbrugs- eller afhængighedspotentiale.
- EU-Domstolen fastslog i 2020, at CBD ikke er et narkotisk stof efter EU-retten.
- Samme år fjernede FN cannabis fra den strengeste liste i 1961-konventionen om narkotiske stoffer.
- Siden 2023 må industrihamp i EU indeholde op til 0,3 procent THC.
- Reglerne for CBD-produkter er stadig forskellige fra land til land.
2018: WHO vurderer CBD
I 2018 gennemførte Verdenssundhedsorganisationens ekspertkomité for narkotikaafhængighed en fuld kritisk vurdering af CBD. Konklusionen var, at rent CBD ikke viser tegn på misbrugs- eller afhængighedspotentiale. Vurderingen blev et vigtigt grundlag for de beslutninger, der senere blev truffet i både FN og EU.
2020: EU-Domstolen og Kanavape-sagen
Den 19. november 2020 afsagde EU-Domstolen dom i den såkaldte Kanavape-sag (C-663/18). Sagen handlede om en fransk e-cigaret med CBD, der var lovligt fremstillet i Tjekkiet, men som Frankrig forbød, fordi CBD’en var udvundet af hele hampeplanten.
Domstolen fastslog, at CBD ikke er et narkotisk stof efter EU-retten, fordi CBD i modsætning til THC ikke ser ud til at have nogen psykoaktiv virkning. Et land må derfor ikke forbyde CBD, der er lovligt fremstillet i et andet EU-land, medmindre det kan påvise en reel risiko for folkesundheden. Rent hypotetiske risici er ikke nok.
2020: FN omklassificerer cannabis
To uger senere, den 2. december 2020, stemte FN’s narkotikakommission om WHO’s anbefalinger. Med 27 stemmer mod 25 og én, der undlod at stemme, blev cannabis fjernet fra liste IV i 1961-konventionen, den liste der er forbeholdt de mest skadelige stoffer. WHO’s forslag om, at CBD-produkter med højst 0,2 procent THC ikke skulle være under international kontrol, blev derimod ikke vedtaget. En begrundelse, som flere lande gav, var, at CBD i sig selv ikke er under international kontrol.
2023: højere THC-grænse for industrihamp
Inden for EU’s fælles landbrugspolitik blev grænsen for, hvor meget THC industrihamp må indeholde, hævet fra 0,2 til 0,3 procent. Den nye grænse har gældt siden den 1. januar 2023 og giver landmændene adgang til flere sorter. I dag findes der over hundrede hampesorter i EU’s fælles sortskatalog.
Dyrkningen er også vokset. Ifølge EU-Kommissionen steg arealet med hamp fra 20.540 hektar i 2015 til 33.020 hektar i 2022, og produktionen steg med over 80 procent i samme periode. Frankrig står for mere end 60 procent af EU’s produktion, efterfulgt af Tyskland og Nederlandene.
2024: Tyskland legaliserer cannabis
Den 1. april 2024 trådte Tysklands cannabislov i kraft. Siden da har voksne måttet besidde og dyrke mindre mængder cannabis til eget brug. Loven gælder cannabis med THC og ikke CBD-produkter, men den har gjort Tyskland til Europas største og mest omdiskuterede cannabismarked. Vi har skrevet mere om, hvordan loven har fungeret de første år.
Europa går i forskellige retninger
Trods de fælles beslutninger er reglerne for CBD-produkter stadig forskellige fra land til land. Tjekkiet indførte i 2025 en særlig lov, der regulerer salget af hampeprodukter, mens Italien samme år strammede reglerne for hampeblomster. De nordiske lande hører til de mere restriktive. Vi giver et overblik land for land i artiklen Er CBD-olie lovligt i Europa?
Hvad det betyder, når du køber CBD
Fordi reglerne varierer, er det ekstra vigtigt at vide, hvad et produkt faktisk indeholder. Vælg produkter, hvor sælgeren offentliggør uafhængige laboratorieanalyser af både cannabinoider og THC-indhold. Du finder alle vores analyser på vores side med laboratorierapporter og vi forklarer, hvad der testes, i artiklen om, hvordan vi laboratorietester vores CBD-olier og hvilke laboratorier der laver analyserne.
Ofte stillede spørgsmål om CBD i Europa
Er CBD et narkotisk stof i EU?
Nej. EU-Domstolen fastslog i Kanavape-sagen i 2020, at CBD ikke er et narkotisk stof efter EU-retten, fordi det ikke ser ud til at have nogen psykoaktiv virkning.
Hvad var Kanavape-sagen?
En sag ved EU-Domstolen om et CBD-produkt, der var lovligt fremstillet i Tjekkiet, men forbudt i Frankrig. I 2020 fastslog Domstolen, at et sådant forbud strider mod den frie bevægelighed for varer, medmindre landet kan påvise en reel risiko for folkesundheden.
Hvilken THC-grænse gælder for hamp i EU?
Siden den 1. januar 2023 må industrihamp, der dyrkes under EU’s fælles landbrugspolitik, højst indeholde 0,3 procent THC. Tidligere var grænsen 0,2 procent.
Er CBD lovligt i alle EU-lande?
Reglerne er forskellige fra land til land, både med hensyn til hvilke produkter der må sælges, og hvor meget THC de må indeholde. Tjek altid, hvad der gælder, hvor du bor.
Hvor dyrkes der mest hamp i EU?
Frankrig står for mere end 60 procent af EU’s hampeproduktion, efterfulgt af Tyskland og Nederlandene.
Kilder
- EU-Domstolen (2020). Dom i sag C-663/18, B S og C A (Kanavape). Pressemeddelelse nr. 141/20, 19. november 2020.
- Europa-Kommissionen (2024). Hamp. Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter.
- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 om strategiske planer under den fælles landbrugspolitik.
- FN (2020). UN commission reclassifies cannabis, yet still considered harmful. UN News, 2. december 2020.
- Prohibition Partners (2025). CBD in Europe 2025: Market Size, Growth & Legal Status.
- Verdenssundhedsorganisationen (2018). Cannabidiol (CBD): Critical Review Report. Ekspertkomitéen for narkotikaafhængighed, 40. møde. Genève: WHO.
