W ciągu kilku lat CBD przeszło drogę od prawnej szarej strefy do codziennego produktu w sklepach w całej Europie. Po drodze był raport WHO, wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE, głosowanie w ONZ i nowe przepisy dotyczące uprawy konopi. Omawiamy tu najważniejsze wydarzenia od 2018 roku i to, co oznaczają dziś.
W skrócie
- W 2018 roku WHO stwierdziła, że CBD nie wykazuje oznak potencjału nadużywania ani uzależnienia.
- W 2020 roku Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że CBD nie jest środkiem odurzającym w rozumieniu prawa UE.
- W tym samym roku ONZ usunęła konopie z najsurowszego wykazu Jednolitej konwencji z 1961 roku.
- Od 2023 roku konopie włókniste w UE mogą zawierać do 0,3 procent THC.
- Przepisy dotyczące produktów z CBD wciąż różnią się w poszczególnych krajach.
2018: WHO ocenia CBD
W 2018 roku Komitet Ekspertów ds. Uzależnień od Narkotyków Światowej Organizacji Zdrowia przeprowadził pełny przegląd krytyczny CBD. Stwierdził, że czyste CBD nie wykazuje oznak potencjału nadużywania ani uzależnienia. Przegląd stał się ważną podstawą decyzji podejmowanych później zarówno w ONZ, jak i w UE.
2020: Trybunał Sprawiedliwości UE i sprawa Kanavape
19 listopada 2020 roku Trybunał Sprawiedliwości UE wydał wyrok w tak zwanej sprawie Kanavape (C-663/18). Sprawa dotyczyła francuskiego e-papierosa z CBD, legalnie wyprodukowanego w Czechach, którego sprzedaży zakazała Francja, ponieważ CBD pozyskano z całej rośliny konopi.
Trybunał uznał, że CBD nie jest środkiem odurzającym w rozumieniu prawa UE, ponieważ w przeciwieństwie do THC nie wydaje się mieć działania psychoaktywnego. Kraj nie może więc zakazać CBD legalnie wyprodukowanego w innym państwie UE, chyba że wykaże rzeczywiste zagrożenie dla zdrowia publicznego. Czysto hipotetyczne ryzyko nie wystarcza.
2020: ONZ zmienia klasyfikację konopi
Dwa tygodnie później, 2 grudnia 2020 roku, Komisja ONZ ds. Środków Odurzających głosowała nad zaleceniami WHO. Stosunkiem 27 głosów do 25 przy jednym wstrzymującym się konopie zostały usunięte z wykazu IV Jednolitej konwencji z 1961 roku, przeznaczonego dla najbardziej szkodliwych substancji. Propozycja WHO, aby produkty z CBD zawierające najwyżej 0,2 procent THC nie podlegały kontroli międzynarodowej, nie została natomiast przyjęta. Jednym z powodów podawanych przez kilka krajów było to, że samo CBD nie podlega kontroli międzynarodowej.
2023: wyższy limit THC dla konopi włóknistych
W ramach wspólnej polityki rolnej UE limit zawartości THC w konopiach włóknistych podniesiono z 0,2 do 0,3 procent. Nowy limit obowiązuje od 1 stycznia 2023 roku i daje rolnikom dostęp do większej liczby odmian. Obecnie we wspólnym katalogu odmian UE znajduje się ponad sto odmian konopi.
Uprawy również się rozrosły. Według Komisji Europejskiej powierzchnia upraw konopi wzrosła z 20 540 hektarów w 2015 roku do 33 020 hektarów w 2022 roku, a produkcja w tym samym okresie zwiększyła się o ponad 80 procent. Francja odpowiada za ponad 60 procent produkcji UE, a za nią plasują się Niemcy i Holandia.
2024: Niemcy legalizują konopie
1 kwietnia 2024 roku weszła w życie niemiecka ustawa o konopiach. Od tego czasu dorośli mogą posiadać i uprawiać niewielkie ilości konopi na własny użytek. Ustawa dotyczy konopi z THC, a nie produktów z CBD, ale uczyniła z Niemiec największy i najbardziej dyskutowany rynek konopi w Europie. Więcej pisaliśmy o tym, jak ustawa sprawdziła się w pierwszych latach.
Europa idzie w różnych kierunkach
Mimo wspólnych decyzji przepisy dotyczące produktów z CBD nadal różnią się między krajami. W 2025 roku Czechy wprowadziły odrębną ustawę regulującą sprzedaż produktów konopnych, a Włochy w tym samym roku zaostrzyły przepisy dotyczące kwiatów konopi. Kraje nordyckie należą do bardziej restrykcyjnych. Przegląd przepisów w poszczególnych krajach znajdziesz w naszym artykule Czy olejek CBD jest legalny w Europie?
Co to oznacza przy zakupie CBD
Ponieważ przepisy się różnią, tym ważniejsze jest, aby wiedzieć, co faktycznie zawiera produkt. Wybieraj produkty, dla których sprzedawca publikuje niezależne analizy laboratoryjne kannabinoidów i zawartości THC. Wszystkie nasze analizy znajdziesz na naszej stronie z raportami laboratoryjnymi oraz w artykule o tym, jak badamy nasze olejki CBD w laboratorium (tam wyjaśniamy, co jest badane).
Najczęstsze pytania o CBD w Europie
Czy CBD jest środkiem odurzającym w UE?
Nie. W sprawie Kanavape w 2020 roku Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że CBD nie jest środkiem odurzającym w rozumieniu prawa UE, ponieważ nie wydaje się mieć działania psychoaktywnego.
Czym była sprawa Kanavape?
Sprawą przed Trybunałem Sprawiedliwości UE dotyczącą produktu z CBD legalnie wyprodukowanego w Czechach, ale zakazanego we Francji. W 2020 roku Trybunał uznał, że taki zakaz narusza swobodny przepływ towarów, chyba że kraj wykaże rzeczywiste zagrożenie dla zdrowia publicznego.
Jaki limit THC obowiązuje dla konopi w UE?
Od 1 stycznia 2023 roku konopie włókniste uprawiane w ramach wspólnej polityki rolnej UE mogą zawierać najwyżej 0,3 procent THC. Wcześniej limit wynosił 0,2 procent.
Czy CBD jest legalne we wszystkich krajach UE?
Przepisy różnią się między krajami, zarówno pod względem tego, jakie produkty można sprzedawać, jak i tego, ile THC mogą zawierać. Zawsze sprawdzaj, co obowiązuje w miejscu zamieszkania.
Gdzie w UE uprawia się najwięcej konopi?
Francja odpowiada za ponad 60 procent produkcji konopi w UE, a za nią plasują się Niemcy i Holandia.
Źródła
- Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (2020). Wyrok w sprawie C-663/18, B S i C A (Kanavape). Komunikat prasowy nr 141/20, 19 listopada 2020.
- Komisja Europejska (2024). Konopie. Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich.
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w sprawie planów strategicznych WPR.
- Organizacja Narodów Zjednoczonych (2020). UN commission reclassifies cannabis, yet still considered harmful. UN News, 2 grudnia 2020.
- Prohibition Partners (2025). CBD in Europe 2025: Market Size, Growth & Legal Status.
- Światowa Organizacja Zdrowia (2018). Cannabidiol (CBD): Critical Review Report. Komitet Ekspertów ds. Uzależnień od Narkotyków, 40. posiedzenie. Genewa: WHO.
