Saksan kannabislaki kaksi vuotta myöhemmin - mitä data kertoo
Suomessa, missä CBD-tuotteet ovat yhä suositumpia mutta kannabis on edelleen tiukasti kielletty ja laillistamiskeskustelu on vasta alkamassa, Saksan kokemus tarjoaa kiinnostavan vertailukohdan. 1. huhtikuuta 2024 Saksasta tuli suurin EU-maa, joka laillisti kannabiksen aikuiskäyttöön. Kaksi vuotta myöhemmin tulokset ovat saatavilla - ja ne ovat epämukavia luettavia niille, jotka ennustivat katastrofia.
EKOCAN:n uusi arvio, saksalainen tutkimushanke joka arvioi Kannabislakia (CanG), osoittaa, että laillistamisen vastustajien keskeiset varoitukset eivät ole toteutuneet. Nuorten käyttö ei ole räjähtänyt kasvuun. Musta markkina ei ole kasvanut. Ja poliisi käyttää vähemmän aikaa kannabikseen.
Mitä EKOCAN todella mittasi
EKOCAN on sijoitettu Hampurin yliopistoon ja on seurannut Kannabislain vaikutuksia ensimmäisestä päivästä lähtien. Heidän toinen arviointinsa, julkaistu lain toisen vuosipäivänä, on 222 sivua pitkä ja perustuu huomattavasti laajempaan todistepohjaan kuin ensimmäinen raportti.
Yksi tiukimmista käytetyistä menetelmistä oli jätevesiseuranta. AMoCan-nimisen ohjelman kautta tutkijat seurasivat THC-COOH-pitoisuuksia 15 saksalaisessa kaupungissa ennen ja jälkeen uudistuksen - kerääen 3.239 mittausta molemmilta puolilta huhtikuuta 2024. Tulos: mitään merkittävää lyhyen aikavälin vaikutusta kannabiksen kulutukseen ei havaittu.
Se ei ole poliittinen lausunto. Se on viemäridata.
Kannabikseen liittyvät rikokset laskivat noin 174.000 tapauksesta vuonna 2023 noin 62.000:een vuonna 2024 - noin 64%:n lasku. Pelkästään Berliini kirjasi 70%:n laskun rekisteröidyissä kannabisrikoksissa. Poliisi- ja tuomioistuinresurssit, jotka aiemmin olivat sidottuna pienimuotoisiin kannabisasioihin, ovat nyt käytettävissä muihin tehtäviin.
Myöskään merkittäviä kasvuja kannabiseen liittyvissä terveystapahtumissa, hätäpuheluissa tai sairaalahoidoissa ei kirjattu.
Nuorten ja aikuisten käytöstä
Aikuisten joukossa data osoittaa lievää kasvua elinikäisessä ja viimeaikaisessa käytössä - mutta tämä on johdonmukaista laillistamista edeltäneen jo olemassa olevan trendin kanssa. Laillistamisen jälkeisestä käytön räjähdysmäisestä kasvusta ei ole näyttöä.
Nuorten joukossa käyttö on pysynyt vakaana tai laskenut hieman. Riskikäsitys nuorempien joukossa on myös pysynyt pitkälti vakaana, ja joidenkin tietojen mukaan he ovat lain voimaantulon jälkeen hieman todennäköisemmin pitäneet kannabista riskialttiina.
Sanity Groupin perustaja Finn Hänsel muotoilee sen hyvin: "Uudistus ansaitsee vakavan, tieteellisesti perustellun arvioinnin, ei kiireistä poliittista suunnanmuutosta."
Mistä tarjonta todella tulee
Tässä kuva monimutkaistuu. Saksan kokonaisvuotuisen kannabiksen kysynnän arvioidaan olevan 670-823 tonnia. Lailliset toimituskanavat kattavat pienen osan siitä:
- Lääkinnällinen kannabis: kattaa noin 9-13% kokonaiskysynnästä. Markkinat yli kaksinkertaistuvat vuonna 2025, jolloin käytettävissä on jopa 200 tonnia, kun tuonti yhdistetään 2,6 tonnin kotimaiseen tuotantoon.
- Viljelyseurat: alle 400 hyväksyttyä yhdistystä vuoden 2025 lopulla, mikä vastaa alle 0,1% kokonaistarjonnasta.
- Kotikasvatus: on kasvanut jyrkästi - 5,4% kuluttajasta vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla 21,4% kuluttajaan vuoden 2025 toisella puoliskolla.
- Sosiaalinen tarjonta (vertaisjakaminen): 35,2% kuluttajista vuoden 2025 jälkipuoliskolla.
Varhainen EKOCAN-data osoitti, että lähes 50% mustasta markkinasta oli jo kadonnut vain kahdeksan kuukauden kannabislain jälkeen. Intensiivisten kuluttajien joukossa 88,4% ilmoitti hankkineensa laillisesti tuotettua kannabista viimeisen kuuden kuukauden aikana. Se on merkittävä muutos lyhyessä ajassa.
Saksan Kannabisyritysliiton (BvCW) argumentti ei ole, että musta markkina ei olisi supistunut - se selvästi on. Heidän pointtinsa on, että ilman säädeltyä vähittäiskauppaa ei pystytä kulkemaan koko matkaa. Jäljelle jäävä laiton tarjonta ei katoa pelkän kotikasvatuksen ja sosiaalisten klubien kautta.
Mitä vielä puuttuu
Saksan Kannabislailla on kaksi suunniteltua komponenttia. Ensimmäinen - kotikasvatus enintään kolmesta kasvista per aikuinen ja jäsenpohjaiset viljelyseurat - on nyt voimassa. Toinen pilari, säännellyt vähittäiskauppapilottiohjelmat tietyillä alueilla, oli suunniteltu alusta alkaen mutta ei ole edistynyt. Tähän mennessä yhtään pilottihakemusta ei ole hyväksytty.
BvCW:n puheenjohtaja Dirk Heitepriem ja toimitusjohtaja Michael Greif ovat johdonmukaisia kannassaan: säännelty vähittäiskauppa on välttämätöntä lain aloittaman työn loppuunsaattamiseksi. Saksan Hampputoimiston (DHV) toimitusjohtaja Georg Wurth on samaa mieltä.
EKOCAN:n raportti tunnistaa viisi parannusaluetta: viljelyseurojen uudistus, varhaisen intervention ohjelmat, päihdeneuvonnan rahoitus, lainvalvontakapasiteetti ja lääketieteellisten markkinoiden sääntely. Nämä eivät ole argumentteja lakia vastaan - ne ovat argumentteja sen asianmukaiseksi rakentamiseksi.
Poliittinen melu
Kaikki eivät ole mukana. Jotkut ministerit ovat kutsuneet Kannabislakia "täydelliseksi epäonnistumiseksi" - luonnehdinta joka ei kestä dataa vastaan, mutta heijastaa todellista poliittista painetta. Kun rikostilastot paranevat ja nuorten käyttö laskee, argumentti laillistamista vastaan on vaikeampi ylläpitää. Se ei tarkoita, että se katoaa.
BvCW:n vastaus on ollut johdonmukainen: arvioi laki sen perusteella, mihin se oli suunniteltu, anna toiselle pilarille mahdollisuus toimia, äläkä tyhjennä toimivaa uudistusta poliittisen epämukavuuden vuoksi.
Mitä se merkitsee muulle Euroopalle
Saksa on EU:n suurin laillisen kannabiksen markkina-alue, ja se, mitä siellä tapahtuu, on ennakkotapaus. Kahden vuoden aikana saadut tiedot antavat muille hallituksille jotain konkreettista, johon viitata - rikollisuus väheni, nuorten käyttö ei lisääntynyt, eikä terveyskriisiä syntynyt.
Alankomaissa on käynnissä oma säännelty toimituskokeilu, ja ensimmäisen vuoden tulokset kertovat samanlaisen tarinan. . Tšekin tasavalta etenee laillistamisessa myös. Koko Eurooppaan on muodostumassa kuvio.
Kysymys ei ole siitä, voivatko säännellyt kannabismarkkinat toimia Euroopassa. Saksan kaksivuotiset tiedot viittaavat siihen, että ne voivat toimia. Kysymys on siitä, kuinka nopeasti hallitukset ovat valmiita rakentamaan ne kunnolla.
Olemme Mary Jane Berlinissä kesäkuussa.
Osallistumme joka vuosi Mary Jane Berliniin, joka on yksi Euroopan johtavista kannabismessuista. Tämä kesäkuu ei ole erilainen. Jos olet mukana Saksan markkinoilla - jälleenmyyjänä, jakelijana tai tuotemerkkinä - ja haluat tavata, ota yhteyttä ja varaamme aikaa.
